Павел Кузьмин, депутат Законодательного собрания Пермского края: «За здоровое завтра»
22 августа на первом заседании осенней сессии мы рассмотрели вопросы развития сферы образования, законопроект о поддержке социально ориентированных НКО, а также заслушали доклады о состоянии здоровья населения и готовности региона к предстоящему отопительному сезону. Расскажу о нескольких из них.
Налоговый вычет для организаций
Во втором чтении поддержана инициатива главы региона Дмитрия Махонина о введении новой налоговой льготы. Законопроект предусматривает предоставление инвестиционного налогового вычета на прибыль для организаций, безвозмездно передавших имущество государственным или муниципальным организациям общего, среднего и высшего образования. Размер вычета составит 50 % от стоимости переданного имущества. При его расчёте будет применяться ставка налога на прибыль организаций 10%. Новая льгота начнет действовать с нового года.
Уточняется, что налоговый вычет не будет распространяться на имущество, ранее эксплуатируемое или приобретённое в результате реорганизации, а также на легковые автомобили.
По словам спикера краевого парламента Валерия Сухих, в Прикамье формируется устойчивая система, при которой подготовка будущих кадров начинается со школы. Мы даже по Соликамскому городскому округу можем судить о том, что успешно реализуется система «школа-вуз-предприятие». Учебные заведения получают оснащение от предприятий, которое позволяет школьникам и студентам начать осваивать будущую профессию уже на первых этапах обучения. Как следствие – качественная практико-ориентированная подготовка к тому, чтобы выпускники могли работать сразу после обучения».
Как подчеркнул председатель комитета по промышленности, экономической политике и налогам Алексей Мельников, налоговый вычет дополнительно стимулирует предприятия вкладывать ресурсы в систему образования. Уже сейчас в этом активно участвуют представители авиастроительной и химической отраслей. Особенно важно, что теперь можно будет поддерживать и вузы, что обеспечит предприятиям дополнительный приток специалистов из вузов.
О выплатах докторам наук
В первом чтении парламентариями одобрена инициатива о повышении ежемесячной выплаты докторам наук, внесённая губернатором.
Согласно законопроекту её предельный размер будет увеличен с 20 до 30 тысяч рублей. Инициатива направлена на усиление поддержки учёных и стимулирование научной деятельности в регионе. Предполагается, что повышенные выплаты начнут предоставлять с января 2025 года.
Считаю, сегодня, как никогда, важно, чтобы учёные приносили пользу Пермскому краю. И правительство делает всё возможное, чтобы мотивировать их.
По рождаемости – в числе лидеров
С докладом о состоянии здоровья населения региона выступила министр здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень. В её докладе прозвучало, что на 1 января 2023 года численность населения Прикамья составила 2,5 млн человек. Показатель смертности в 2023 году приблизился к допандемийному уровню и составил 13,3 %, что на 4,3 % ниже, чем годом ранее. Рождаемость зафиксирована на отметке 9,0. Это выше среднего показателя по России и Приволжскому федеральному округу. По уровню рождаемости Пермский край сохраняет место в топ-3 среди регионов ПФО.
Продолжительность жизни в регионе осталась на уровне 2022 года и составила 70,9 года. Основными причинами смертности, согласно данным краевого минздрава, остаются заболевания системы кровообращения – 48%, новообразования – 15%, травмы и отравления – 11 %. При этом наблюдается значительное снижение смертности среди жителей старше 60 лет – на 8,2%.
В структуре заболеваемости первое место занимают болезни органов дыхания, второе – системы кровообращения, третье – костно-мышечной системы.
Оценивая санитарно-эпидемиологическую ситуацию, министр отметила, что по итогам прошлого года заболеваемость снизилась на 33,5% в сравнении с предыдущим годом. Не были зарегистрированы случаи по 44 видам инфекций. С 2018 года в Прикамье зафиксировано снижение первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией и туберкулёзом.
Для снижения заболеваемости инфекционными болезнями на территории региона реализуется 13 комплексных планов, разработанных региональным министерством здравоохранения совместно с Роспотребнадзором.
Министр подчеркнула, что важную роль в сохранении здоровья играют диспансеризация и профилактические осмотры, которые помогают выявлять болезни на ранней стадии. За 2023 год план Национального календаря прививок выполнен на 99,6%.
В 2024 году министерство планирует повысить охват и эффективность ряда профилактических мероприятий, в том числе диспансерных наблюдений на «рабочем месте». За семь месяцев текущего года благодаря выездам на предприятия организована диспансеризация более 41 тысячи человек. Кроме этого, ведется работа с жителями в возрасте от 40 до 65 лет, которые не проходили диспансеризацию в течение последних двух лет. Также увеличивается охват иммунизации населения против инфекций. Нововведение этого года – подготовка граждан по оказанию первой помощи.
Тема здравоохранения – одна из самых обсуждаемых, поскольку развитие отрасли было и остается приоритетной задачей. И в этом вопросе важна комплексная работа: от улучшения материально-технической обеспеченности учреждений и повышения качества профилактических осмотров до пропаганды здорового образа жизни. Именно комплексные мероприятия, проводимые губернатором Пермского края, правительством, Законодательным собранием, благотворно повлияют на дальнейшее состояние здоровья населения.
Как отметил спикер Заксобрания Валений Сухих, система здравоохранения функционирует эффективно, но хотелось бы отметить несколько направлений, которые требуют дополнительного внимания и активной работы. Такие как сокращение числа абортов, расширение экстракорпорального оплодотворения в комплексе с социальной поддержкой семей.
Поддержка некоммерческих организаций
В первом чтении одобрен законопроект о приведении в соответствие с федеральным законодательством перечня некоммерческих организаций, которые могут претендовать на государственную поддержку. Согласно нововведениям, в список войдут социально ориентированные НКО в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (в том числе организации, работающие в области устройства детей, оставшихся без попечения родителей), а также организации, осуществляющие деятельность по содержанию животных в приютах.
Как и мои коллеги по депутатскому корпусу, считаю, что такие изменения положительно скажутся на увеличении числа НКО, претендующих на государственную поддержку, и помогут привлечь некоммерческий сектор к решению насущных проблем региона. В результате, НКО смогут рассчитывать на налоговые преференции и предоставление помещений на льготных условиях.
К началу отопительного сезона
В рамках «Правительственного часа» мы заслушали доклад министра ЖКХ и благоустройства Артёма Балахнина о готовности региона к отопительному сезону 2024-2025. По словам министра, в Прикамье крае на сегодня работает порядка 1,5 тысячи котельных и 3 тысячи теплосетей, протяжённость систем водоснабжения превышает 9,5 тысяч километров. На подготовку к осенне-зимнему периоду выделен общий плановый объём финансирования в размере 3,8 млрд рублей, из которых 2,7 млрд рублей поступят из тарифных источников ресурсоснабжающих организаций.
Сейчас завершаются мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону. Теплоснабжающие и теплосетевые организации завершают гидравлические испытания на тепловых сетях и энергоустановках, формируют запасы топлива. По состоянию на 10 августа общая готовность региона к отопительному сезону составляла 64 %. Готовность водопроводных и электрических сетей и объектов социальной инфраструктуры составляет более 65 %, жилищного фонда – более 63 %. Согласно требованиям законодательства, полная готовность объектов ЖКХ и социальной сферы к отопительному периоду должна быть обеспечена к 15 сентября.
Артем Балахнин рассказал о промежуточных итогах реализации региональной программы по модернизации системы теплоснабжения. За четыре года на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение (21 проект в 11 муниципалитетах) из краевого бюджета направлено более 900 млн. рублей. Благодаря этому улучшились условия проживания для 8 тысяч жителей Бардымского, Осинского, Нытвенского, Чусовского, Чайковского, Кизеловского, Очерского, Пермского, Губахинского, Юрлинского и Кишертского округов.
Сейчас ведётся работа по строительству еще 10 источников теплоснабжения в шести муниципалитетах. В 2024-2026 гг. на строительство котельных выделено 1,6 млрд. рублей. Планируется реализация проектов в Еловском, Куединском, Александровском, Кизеловском, Юрлинском, Верещагинском округах и ЗАТО Звёздный.
Также на обновления коммунальной инфраструктуры регион привлекает федеральные средства. Благодаря этой поддержке за три года будет построено, реконструировано и модернизировано 40 источников и заменено более 55 км сетей теплоснабжения в 12 муниципальных образованиях. В частности, реализуются мероприятия по капитальному ремонту тепловых сетей в Соликамске, Чусовом и Чернушке.
Безусловно, обновление инфраструктуры для стабильного теплоснабжения имеет огромное значение для Пермского края. Но остаётся задача по масштабному обновлению. И наш регион продолжает активно работать по привлечению федеральных и частных инвестиций для реализации планов.